雪乡国家森林公园位于大海林重点国有林管理局施业区内，林业局位于长白山脉、张广才岭南麓，牡丹江的支流海浪河中上游，黑龙江省牡丹江西南部。其施业区总面积266.310公顷，森林资源总蓄量为2.710万立方米，总人口4.5万人，是集营林生产、木材生产、林产工业、森林生态旅游、种植养殖、北药、森林食品及清洁能源产业为一体的大型国有森工企业之一。

大海林局开发于本世纪初，1903年（光绪29年）开始有小批的人到这里砍伐树木，但人口流动性大，能定居下来的人很少。据考古学家推测，这里可能是唐朝时渤海国的一部分，因这里离渤海国国都不到30公里，而且还发现不少唐时渤海国的遗物。明末清初大海林被称为“海兰窝集”（窝集，满语为密林之意）。从1903年起，帝俄木商蹑足于海浪河沿岸，任意砍伐优质的红、白松。1931年后，日本帝国主义的铁蹄踏上了大海林林区，开始染指森林资源，肆无忌惮地攫取木材。到民国期间，军阀官僚也滥砍乱伐林木，中饱私囊。从1903年到1945年，我林区共被攫取木材779501立方米。现在大海林林区还留下很多帝俄、日本帝国主义和军阀反动势力攫取森林资源的见证。1947年建立了大海林局，从此森林资源得到合理的砍伐，得到了保护。